厦门市生态环境局关于2024年10月22日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

滨海公园大道（马新大桥南桥头—翔安南路段）道路工程

福建省厦门市环东海域东坑湾片区

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本工程位于福建省厦门市环东海域东坑湾片区，本项目路线全长约3.****，其中岩山路以北段长2.****，路幅宽***，双向4车道，按次干路标准建设；岩山路以南段长1.****，路幅宽***，双向6车道，按主干路标准建设。沿线设内垵水域大桥*座，桥长****。车行道采用沥青混凝土路面，人行道采用透水型步砖。项目用海方式为透水构筑物用海，用海面积为0.*******。项目计划施工期为**个月，总投资******元，环保投资为***.****元。

1、海洋环境影响评价结论

（1）对水动力影响

内垵水域大桥的建设总体上对同安湾的流速、流向无影响；对附近海域的涨落潮最大流速、平均流速无影响；内垵水域大桥的水动力影响主要集中在桥墩周边***范围内，影响量级很小。

（2）对冲淤环境影响

大桥建设对周边水域的冲淤无影响；大桥建设引起的冲淤强度变化主要在桥墩周边，以淤积为主，局部水域有小幅冲刷或淤积减弱；淤积增强幅度小于***/a，影响范围在桥墩周边6-***；小幅冲刷或淤积减弱的区域主要位于桥墩之间。需要指出，这种人为影响随着时间的推移，周边水动力的调整，影响强度及范围会逐渐减弱。

（3）对海水水质影响

小潮期间施工引起的悬沙影响范围略大于大潮期间；悬沙增量浓度超过*****/L的范围主要在东侧临时围堰内，影响面积为1.***公顷；施工引起的悬沙增量浓度超过****/L的范围主要在临时围堰入海口附近**~****，影响面积为5.***公顷；施工引起的悬沙增量浓度超过****/L的范围在项目区周边****~****，影响面积为**.***公顷。

本项目不设置施工人员宿舍，大部分施工人员产生生活污水均依托周边村庄现有污水处理系统进行消纳。施工现场设临时移动式厕所，定期由吸粪车运至城市水质净化厂处理。项目施工废水经隔油沉淀处理后回用于洒水抑尘，不外排。施工期项目不存在直接将施工期废水排入海域的情况，不会对海域水质产生不利影响

根据工程施工组织方案，施工期在每个工作区运输出入口设置洗车槽和清洗槽，槽内设置泥水沉淀池，再经隔油沉淀后用于工地洒水降尘和回用水。因此，在正常情况下，不存在施工期车辆、机械冲洗废水进入海洋，对海域水环境影响极小。

（4）对沉积物影响

施工期悬浮泥沙进入水体中，其中颗粒较大的悬浮泥沙会直接沉降在施工区附近，形成新的表层沉积物环境，颗粒较小的悬浮泥沙会随海流漂移扩散，并最终在周边海域沉积，覆盖原有的表层沉积物，引起局部海域表层沉积物环境的变化。由于工程施工期间，悬浮泥沙来源于所在海域表层沉积物本身，*般情况下悬浮泥沙对沉积物的改变大多是物理性质的改变，对沉积物的化学性质的改变不大，对工程区既有的沉积物环境产生的影响甚微，不会引起海域总体沉降环境质量的变化。项目建设对海洋沉积物环境影响很小。

（5）对海洋生态环境影响

工程实施对海洋生态环境的影响主要来自桥墩桩基施工和施工栈桥搭建及拆除过程中产生的悬浮泥沙对海洋生物的损害以及桥墩建设占用*定底栖生物生存空间。本工程占海造成底栖生物损失为**.****；悬浮泥沙造成损失量鱼卵9.**×**⁶粒，仔稚鱼1.**×**⁶尾，成体7.****，浮游动物**.****，浮游植物1.**×**¹⁰*****。

2、大气环境影响评价结论

施工期：施工阶段，项目对空气环境的污染主要来自施工扬尘、施工机械燃油排放的废气、运输车辆汽车尾气、沥青烟气、泥浆干化恶臭。通过采取相应措施，对周围大气环境影响不大，在可接受范围内，且其影响随着施工期结束而结束。

运营期：根据类比分析，本项目汽车尾气排放对道路沿线环境空气影响较小。随着我国汽车用油品质和汽车制造水平的不断提高，我国执行的汽车单车污染物排放标准也将提高，单车汽车尾气中污染物的排放量也会不断下降，本项目建成后运行对沿线环境空气影响轻微。

3、声环境影响评价结论

施工期：施工期主要噪声污染源为施工机械设备作业噪声，其将对工程区周边环境造成*定的影响。

运营期：本项目建成运营后，敏感点声环境质量均能达到相应的功能区要求，运营期交通噪声对周边声环境敏感保护目标的影响较小，可接受。

4、固体废物影响评价结论

施工期：本项目施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾、施工人员生活垃圾和弃方，经采取相应的处置措施后，对周边环境影响较小，可接受。

运营期：运营期固体废物主要为道路沿线过往行人产生的垃圾、绿化废物以及道路养护、维修产生的土头或其他废旧材料，由当地环卫部门定期清扫、处置。经采取合理的处置措施后，运营期固体废物对周边环境的影响可接受。

5、生态环境影响评价结论

（1）对沿线植被资源的影响

工程施工期沿线路基的挖填和平整，对沿线两侧现状的植物资源及植被生态，将造成根本性的直接铲除和破坏，以及永久性的占用，影响时段主要在施工期。

本项目位于福建省厦门市环东海域东坑湾片区，原先多为养殖池塘，养殖池塘退养后沿线开发作为建设用地，现状植被资源较少，且均为广播杂生性灌草植被，不涉及珍稀濒危野生植物资源。项目建设对区域植被生态环境的破坏和改变虽是不可避免的，但影响较小，且可以通过本项目绿化工程来改善局部生态环境，提高局部生态功能、景观功能，缓解项目建设造成的不利影响。因此，本工程的建设不影响区域植物多样性和植被生态多样性，对其影响可接受。

经与设计资料比对，用地红线内无名木古树分布，本次调查在评价范围内共发现古树**株，均为榕树。分别分布在下后滨社区和内安目村内，最近的*株距离为***。工程建设不会对古树产生直接影响，主要影响为施工期施工废气、扬尘的影响。施工过程中采取严格控制工程开挖面，注意保护树木根系，加强施工期管理，设置围栏、警示牌等保护措施，可以将对榕树的影响降至最低。

（2）对沿线野生动物资源的影响

根据现场调查，本项目所在区域不涉及自然保护区等敏感生态系统，现状吹填形成用地中的野生动物资源主要为鸟类。受周边人类活动干扰，工程施工范围内的鸟类种类和数量均较少。

周边水域常见的水鸟种类有普通鸬鹚，以及鸻鹬类和鸥类水鸟，本项目建设未直接占用水鸟觅食区及栖息地，工程施工不会直接破坏水鸟的觅食区及栖息地。工程施工对项目附近区域的水鸟和滩涂觅食、栖息的影响较小，且影响是短暂的。这些影响主要表现为施工噪声和人为活动对鸟类产生的惊扰和驱离效应，但鸟类的飞翔、迁移能力较强，*旦环境出现不利其生存的因素，将飞往附近或别处类似生境，对这些水鸟种群数量、结构造成的影响较小。

水鸟类群之外的其他鸟类类群多为福建省和厦门市沿海区域常见鸟种，这些鸟类在长期的生存演化过程中已经形成了与人类和谐共生的生活习性，对人类活动干扰较不敏感，常见于居民点、林地、农田、水塘、道路等附近，工程施工对其产生惊扰、驱离的效应较小。

因此，本项目对所在区域鸟类类群的栖息和觅食环境、种群数量、种类结构造成的影响很小。

6、对主要关注点的环境影响评价结论

（1）对中华白海豚的影响

项目建设对厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区的影响很小，桥梁工程整体占海区域位于现状围堰内，施工期产生的悬浮泥沙、水下噪声对中华白海豚及其栖息地产生的影响极小，且影响范围与白海豚历史出现点有*定距离，这种影响是暂时的，将随着施工结束而消失，在采取保护措施与制定应急预案的情况下，其影响是可以接受的。从对中华白海豚及其栖息地的影响角度分析，本工程的建设是可行的。

（2）对红树林的影响

项目位于建省厦门市环东海域东坑湾片区，项目周边分布有下潭尾红树林、集美大桥桥头东西侧红树林、鳄鱼屿*星红树林等，其中距离本项目最近红树林为鳄鱼屿*星红树林，最近距离1.****。红树林主要生长在泥质的滩涂，本身具备消纳污染物、促淤等功能，对悬浮泥沙不敏感。根据数模报告，本次施工过程引起海水中***的人为增量超过****/L范围仅在桥墩下游****左右范围，未达到周边红树林种植区。因此，本项目施工悬浮泥沙对周边海域红树林基本没有影响。

本项目建设对水动力、冲淤环境的影响仅限于桥墩附近***范围内，且水动力、冲淤量值变化较小。本项目距离周边红树林种植区较远，项目建设不会对现状红树林种植区水动力环境、冲淤环境造成影响。

综上所述，本项目建设对周边红树林基本没有影响。

（3）对滨海湿地的影响

本工程占用滨海湿地的部分为桥梁桥墩桩基及承台。由于桥墩及承台面积、体积较小，占用的滨海湿地面积较小，仅占用***.****；项目建设基本没有改变湿地地形地貌及其自然属性，工程建设前后滨海湿地类型不发生变化。因此，本项目建设对滨海湿地的影响较小

（4）对生态红线区的影响

本项目不涉及占用生态保护红线及自然岸线，项目用海周边的海洋生态保护红线区有“福建省珍稀物种国家级自然保护区生态保护红线区”，最近直线距离约为****。本项目涉海施工段属桥梁工程，属于公共基础设施建设。项目施工期对海洋环境的影响主要是悬浮泥沙入海，影响范围主要集中项目附近海域，且其影响是暂时的，施工结束后影响也随之结束，总体上本项目用海对海洋环境影响较小，亦未排放有毒有害的污水等。因此，对周边红线区影响较小。

7、环境风险评价结论

施工期环境风险主要存在于施工过程因误操作、碰撞等导致的油品泄漏，可能造成附近海域局部水域污染。建设项目涉及的危险物质的量极小，在加强风险防范措施的情况下，项目的环境风险是可以接受的。

项目营运期环境风险主要为因交通事故导致的油品突发性发生泄漏、爆炸、燃烧等。本工程在做好相关风险防范措施的情况下，项目运营期环境风险可接受。

8、主要环保对策措施

（1）水质保护措施

①施工单位在制定施工计划、安排进度时，应充分考虑附近海域的环境保护问题，合理安排施工数量、位置及挖掘进度，减少对底泥的扰动强度和范围。应把施工产生悬浮泥沙阶段安排避开鱼类繁殖期即避开4~6 月作业，减少泥沙入海造成的生态损失。

②在开工前应对所有的施工设备，尤其是施工设施进行严格检查，发现有可能泄漏污染物的必须先修复后才能施工；在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象，如有发生立即采取措施。

（2）海洋生态保护措施

①各施工工程应尽量避开浮游生物、鱼卵、仔稚鱼及鱼类繁殖生长旺盛的季节。根据对工程海域的海洋生态调查结果，8-9月份工程海域海洋生物无论是生物数量还是生物量均在全年较高水平，尤其是夏季的 9 月份；

②工程应避免在台风、天文大潮等不利条件下进行施工，避免引起土方塌陷导致大量悬浮泥沙入海，引起海洋生物的死亡；

③严禁污水直接排海造成对海洋生物的伤害；

④选择具有良好资质和相关施工经验的队*，提高其对海洋生态保护意识。

（3）环境空气保护措施

施工期：应采取定期洒水、围挡等措施抑制扬尘，并定期清扫施工场地、运输道路的洒落物，以减轻施工场地和运输道路的扬尘污染。运输车辆不得满载，需遮掩覆盖运输物。

运营期：

①结合当地生态建设规划，在道路两侧多植树、种草，既可净化吸收车辆尾气中的污染物、道路粉尘，又可美化环境和改善道路沿线景观；

②加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路行驶；

③配置洒水清扫车，定期进行洒水和路面清扫。

（4）声环境保护措施

施工期：合理安排施工人员的作业时间、作业方式，避开休息时间段；优先选用性能良好的低噪声施工设备；加快施工进度，尽可能缩短施工建设对周围环境的影响。

运营期：

①加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。

②经常养护路面，保持道路的良好路况。

③应加强道路两侧绿化工作，在道路两侧的绿化带种植能吸声降噪的树种，以降低交通噪声对道路沿线环境的影响。

④敏感点设限速禁鸣标志，预留噪声防治费用。

⑤预留跟踪监测费用及噪声防治措施费用，定期对下后滨社区、内安目等敏感点进行跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善噪声污染防治措施。

9、公众参与：按照要求开展了公众参与。